英国难民庇护申请 – 常见问题

1. 庇护是什么？

庇护是英国政府为那些因有充分理由担心遭受迫害而逃离原国且无法返回的人提供的一种保护形式。这种保护基于国际法，特别是1951年《难民公约》。

要在英国申请庇护，个人必须满足以下条件：

• 人必须在英国境内。
• 在其原国的任何地方都无法安全生活。
• 因害怕迫害而离开原国并无法返回。
• 必须证明他们面临以下原因之一的迫害：
  • 种族
  • 宗教
  • 国籍
  • 政治观点
  • 特定社会群体的成员身份

申请程序

a. 初步面试（Screening Interview）

• 第一步是初步面试，英国内政部将会：
  • 拍摄您的照片并采集指纹。
  • 检查您的身份证明文件。
  • 询问一些基本问题，包括：
    • 您如何来到英国。
    • 您的背景情况。
    • 您的健康状况。
    • 是否需要住宿支持。

b. 实质性面试（Substantive Interview）

• 这是主要的庇护面试，在此过程中，您需要：
  • 详细解释为什么申请庇护。
  • 提交支持您申请的证据。
  • 可以携带法律代表。
  • 如果需要，可使用翻译服务。
  • 提供所有相关的文件和信息。

预期结果

庇护申请成功后的权益

• 一旦庇护申请获批，成功的申请人将在英国获得一系列权利和机会：
  
  • 首先，他们会被允许在英国居住五年。
    
  • 在此期间，他们可以自由从事任何职业。
    
  • 他们可以完全享受英国的福利系统和公共服务。
    
  • 他们还可以通过家庭团聚程序为其直系亲属申请加入。
    
  • 在完成初始五年的居留期后，他们可以申请英国永久居留权（即无限期居留），从而能够在英国永久定居。

成功案例

2. 在申请庇护期间，我可以工作吗？

• 不可以，根据现行法律，庇护申请人不得从事有偿活动。但如果庇护申请已超过12个月仍未有决定，庇护申请人可以申请工作许可（Permission to Work），允许其从事在英国紧缺职业清单上的工作。

3. 我需要提供多少朋友来支持我的申请？

• 支持申请的朋友数量与庇护申请无直接关系。关键是我们需要来自朋友或其他直接了解庇护申请人所遭遇迫害的个人的支持声明或证人声明。重要的是，这些声明必须符合法律标准并经过认证。因此，在此情况下，质量比数量更为重要。

4. 在此期间会有多少次面试？

• 通常会有两次面试：
  
  • 第一次是初步面试（Screening Interview），英国内政部将在此阶段注册庇护申请人。
    
  • 第二次是实质性面试（Substantive Interview）。有时，在战争紧急情况下，英国内政部可能会免除某些特定国家申请人的第二次面试。此外，某些庇护申请人可能会被要求进行第三次或第四次面试，以澄清先前的陈述，但超过两次的面试情况非常少见。

5. 如果签证被拒，我会被移民局拘留吗？

• 如果您的难民身份申请被拒，您可能会被拘留。但英国内政部通常不会立即拘留您，而是会给予您足够的时间对拒绝决定提出上诉，或提交新的证据供内政部审查。

6. 如果我申请了难民身份，后来有了孩子/伴侣，我需要为他们申请什么签证？

• 如果您已被授予难民身份，您的未来孩子可以获得与您身份一致的居留许可。
  
• 如果您的伴侣在您申请庇护之前就与您有关系，并且在申请初期已向内政部报告，他们也可以作为您的家属获得居留许可。
  
• 如果伴侣关系是在您获得难民身份后建立的，您的伴侣需要申请作为您的伴侣的居留许可，通常会获得30个月的居留许可。

7. 什么是庇护卡和打工卡？它们的用途、签发条件以及有效期是什么？

• 英国内政部为所有庇护申请人签发庇护注册卡（Asylum Registration Card，简称ARC），以允许庇护申请人获得医疗服务，并可以使用ARC作为身份证明进行活动。
  
• 该卡并不赋予持有人工作的权利或居留权。通常在初次面试后有效期为2年，但在庇护申请被决定后失效。
  
• 如果庇护申请超过12个月未获决定，庇护申请人可以申请工作许可（Permission to Work）。此时将会被签发替换的ARC，该打工卡允许申请人在紧缺职业清单内工作。

8. 成功获得难民身份后，我可以回原国吗？如果我转换为英国公民身份，可以回去吗？

• 当内政部认定庇护申请人有遭受原国迫害的风险时，会授予其难民身份。为确保难民安全，难民不被允许返回原国。
  
• 但当难民入籍成为英国公民后，可以持英国护照返回原国，因为此时他们有资格作为英国公民获得领事支持和帮助。

9. 提交庇护申请后，我需要定期到内政部报道吗？如果我未按要求报道会有什么后果？

• 如果您此前没有报道的要求，通常不需要定期去报道。
  
• 如果您此前有报告要求，或报道是保释条件的一部分，则必须遵守这些报道要求。否则，内政部可能会在您的庇护申请决定期间将您拘留。

10. 庇护上诉与重新申请有何区别？

• 庇护上诉是指内政部拒绝您的庇护申请，但认为您害怕回国是有一定依据的。然而，由于提交的证据或信息有限，无法作出批准决定。在这种情况下，您将被赋予上诉权，案件将由法庭决定是否根据《难民公约》授予难民身份。
  
• 重新申请（即进一步提交，fresh claims）是指庇护申请证据较弱，可能被内政部认定为明显无依据，或上诉被初级法庭驳回后，申请人拥有新的证据以支持其申请。此时，申请人可以向内政部（利物浦办公室）提交进一步申请。新证据必须满足此前未向内政部提交或未被考虑的条件。内政部将决定这些新证据是否构成重新申请。

11. 在庇护申请中，我没有声明有家属，现在我已获得批准，是否可以接家属来英国？

• 您可以接家属来英国，但不能通过家庭团聚方式（Family Reunion scheme）。您的家人需根据《移民规则》附录FM申请作为家属加入，并需支付申请费用及IHS费用。

12. 我在首次入境英国时申请了庇护，但未跟进申请，已经过去几年了，现在可以做什么？

• 您的庇护申请可能已被视为撤回。您可以向内政部请求酌情恢复您的庇护申请，或根据庇护路线向内政部提交进一步申请。

13. 在等待庇护决定期间，庇护申请人有哪些权利？

• 在等待内政部决定期间，庇护申请人有权通过NHS获得医疗服务，有权在决定作出前留在英国，并可通过NASS支持获得内政部提供的经济援助。

14. 如果我没办法提供支持我无法返回原国的证据，比如没有证明高利贷威胁我生命的证据，我还能申请庇护吗？

• 庇护申请的证据门槛较低。然而，仍需向内政部提供佐证材料，或证明您已尽最大努力提供支持申请的证据。

15. 英国为庇护申请人提供什么类型的住宿和支持？

• 内政部为加入NASS计划的庇护申请人提供每周£42.18的生活津贴（截至2024年1月）及住宿安排。

16. 如果我在第二次庇护面试中的回答与第一次不一致，会发生什么情况？这会如何影响我的申请吗？

• 庇护申请通常取决于提供的信息和陈述的可信度。如果回答不一致且能提供合理解释，可以向内政部说明原因。然而，如果无法解释这些矛盾，将导致庇护申请被拒，申请人可能被视为不可信的人，并可能影响未来的申请。

17. 如果我在第二次庇护面试中提供的信息无法用文件证明，内政部如何判断信息是否可信？

• 庇护申请人需证明其情况的真实性和可靠性。内政部不会直接决定信息是否可信，而是评估是否有足够的可信信息使其信服。此外，内政部还会根据现有的国家背景信息评估证据的一致性。

18. 如果我有打工卡，但被发现从事不在紧缺职业清单上的工作，会发生什么？这会如何影响我的庇护申请？

• 这不会影响您的庇护申请，但您的雇主可能会收到一张£40,000的罚款通知。

19. 如果我逾期居留17年后才申请庇护，内政部会如何看待我的申请？其他律师事务所说，内政部可能不会认真对待，因为他们认为恐惧已不存在。这是否意味着长期逾期居留后申请庇护几乎不可能获批？

• 这种说法并不正确。英国法律包括“基于当前恐惧”（‘sur place’）的法律原则，即申请人离开原国时没有恐惧，但由于原国地缘政治局势的变化而产生了新的恐惧。每个案件将根据其优点进行平等评估。

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