Часто задаваемые вопросы о задержании (FAQ) 

1. Как долго человек может находиться в иммиграционном задержании в Великобритании?  

В Великобритании не установлен фиксированный срок иммиграционного задержания, что вызывает у многих задержанных неопределённость и тревогу. Несмотря на то, что по официальной политике задержание должно применяться умеренно, на практике многие люди находятся в центрах для содержания под стражей, подлежащих депортации, в течение длительных периодов времени без судебного контроля за решением о задержании.

2. Может ли ваша фирма найти мне поручителя, чтобы меня выпустили под залог?

Поручитель — это человек, который предоставляет свои данные и ручается за задержанного в случае его побега после освобождения под залог. При рассмотрении вопроса о допустимости поручителя, Секретарь по внутренним делам или судья Первого уровня (First Tier Tribunal) учитывают ряд факторов. Среди них — финансовая состоятельность поручителя и возможность предоставить жильё задержанному. Сумма денежного обеспечения (залог) указывает на степень доверия поручителя и играет роль в оценке того, насколько поручитель будет мотивирован следить за соблюдением условий залога. В случае побега задержанного, поручитель будет обязан выплатить указанную сумму. Также поручитель должен предоставить адрес, по которому задержанный будет проживать после освобождения.
Важным фактором является характер отношений между задержанным и поручителем. Юридическая фирма не может выступать поручителем, поскольку не существует личной связи между задержанным и представителем фирмы, а отсутствие такой связи будет негативно воспринято при рассмотрении ходатайства об освобождении под залог. 

3. Что будет, если я не буду соблюдать условия залога?

Многие клиенты опасаются условий залога, особенно требования лично отмечаться на приёмах. Их тревожит, что эти посещения могут привести к повторному задержанию. Однако несоблюдение условий залога негативно повлияет на вашу иммиграционную историю и любые будущие иммиграционные заявления. Наоборот, если вы не будете посещать обязательные отчётные мероприятия, это может как раз и стать причиной повторного задержания. 

4. Могут ли мои друзья или семья навещать меня во время задержания? 

Пока вы находитесь в Центре содержания иммигрантов под стражей, ваши друзья и члены семьи могут вас навещать, однако посещения необходимо предварительно бронировать напрямую через администрацию центра. 

Что произойдёт, если мою заявку на беженство отклонят, пока я нахожусь в задержании? Есть ли шанс быть освобождённым под иммиграционный залог?

Если ваша заявка на предоставление беженство будет отклонена во время нахождения в задержании, вы всё равно можете подать заявку на освобождение под иммиграционный залог. Каждый случай рассматривается индивидуально, с учётом всех обстоятельств и оснований, по которым вас задержали.

5. Как происходит задержание?

Задержание происходит в отношении лиц, подлежащих задержанию, например, тех, кто просрочил срок пребывания в стране или нарушил иммиграционные правила. При обнаружении таких лиц сотрудниками Министерства внутренних дел (Home Office) или полиции, они первоначально доставляются в местный полицейский участок для регистрации биометрических данных. Затем задержанный передаётся Министерству внутренних дел, которое помещает его в один из иммиграционных центров содержания под стражей (Immigration Removal Centres) в Великобритании.
После помещения в центр задержанный встречается с должностным лицом, ответственным за предварительную оценку (gatekeeper), которое определяет, подходит ли лицо для содержания под стражей. Если да — решение об официальном задержании принимается Старшим иммиграционным офицером (Chief Immigration Officer, CIO). Лицо остаётся в задержании до тех пор, пока не будет либо выпущено под залог, либо депортировано из Великобритании.

Истории успеха

6. Насколько важно наличие поручителя для получения залога? 

Наличие поручителя играет важную роль при подаче заявления о залоге через иммиграционный трибунал. Хотя некоторым лицам удаётся получить залог без поручителя, настоятельно рекомендуется иметь поручителя, который может предоставить как жильё, так и финансовое обеспечение. Наличие поручителя также демонстрирует вашу связь с Великобританией, что может положительно повлиять на решение Секретаря по внутренним делам или трибунала.

7.  Может ли сумма залога повлиять на результат рассмотрения ходатайства о залоге?

Да, сумма залога имеет значение. Если поручитель располагает значительными средствами, предложение более крупной суммы может продемонстрировать серьёзность его намерений в предотвращении побега задержанного. Секретарь по внутренним делам или трибунал будут учитывать, насколько существенным будет влияние предлагаемой суммы на поручителя. Чем выше сумма, тем выше мотивация поручителя контролировать соблюдение условий залога задержанным.

8. Какие обычно устанавливаются условия при освобождении под залог? Нужно ли отмечаться? Что будет, если не отмечаться?  

Одним из стандартных условий освобождения под залог, устанавливаемым Секретарём по внутренним делам, являются условия регулярной явки (отчётности). Вы обязаны соблюдать эти условия и регулярно отмечаться. В противном случае вас сочтут скрывающимся, и если вас снова задержат, получить залог будет крайне сложно.
Если вы были переведены из уголовного задержания в иммиграционное, вам также, скорее всего, установят электронный браслет для контроля вашего местонахождения после освобождения.

9. Какую заявку нужно подавать, если я нахожусь в задержании? FLR? Или какую-то визу? 

Тип заявления, которое следует подать во время нахождения в задержании, зависит от индивидуальных обстоятельств. В случае подачи заявления по основаниям, связанным с правами человека, иммиграционные правила предусматривают, что для его рассмотрения не обязательно оформлять платное и формально «действительное» заявление. То есть задержанному не нужно подавать полноценное платное заявление, чтобы его доводы по правам человека были рассмотрены. Такие доводы можно изложить и подать в Министерство внутренних дел с использованием формы IS91.

Также задержанный может подать заявление о предоставлении убежища, если он опасается возвращения в страну происхождения. Поскольку задержание должно применяться ограниченно и только в случаях, когда депортация неизбежна, наличие активных заявлений может позитивно повлиять на ходатайство об освобождении под залог.

10. Могу ли я подать заявление на другую визу после выхода из задержания? Будет ли это расценено как что-то негативное? 

Находясь в задержании, вероятность получения какой-либо визы крайне мала. Любая форма разрешения на пребывание, предоставляемая лицу, нарушившему иммиграционные правила, называется Leave to Remain (разрешение на пребывание), а не виза.

После освобождения вы можете подать новое заявление на другую категорию. Главное — поддерживать открытое и добросовестное общение с Министерством внутренних дел. Подача нового заявления после освобождения не всегда будет расценена негативно, если вы соблюдаете установленные правила и условия.

11. Какие факторы могут повлиять на вероятность освобождения под залог?  

Существует ряд факторов, которые оцениваются при решении, целесообразно ли дальнейшее содержание под стражей. В их числе:

• Вероятность скорой депортации или наличие активных заявлений, ожидающих рассмотрения;
• Риск побега после освобождения, особенно если ранее уже были случаи уклонения от иммиграционного контроля;
• История соблюдения условий предыдущих залогов;
• Нарушения иммиграционного законодательства в прошлом;
• Наличие социальных или семейных связей в Великобритании;
• Потенциальный риск для общественной безопасности;
• Относится ли задержанный к категории «уязвимых взрослых» (Adults at Risk).

Министерство внутренних дел учитывает, есть ли реальная возможность скорой депортации. Если заявка находится в процессе рассмотрения и срок её рассмотрения неизвестен или может быть длительным, длительное задержание становится неоправданным.

Залог является предпочтительной мерой, и если риск побега низок, шансы на его одобрение выше. 

Если друзья или родственники готовы выступить поручителями и внести денежную сумму, подтверждающую их готовность следить за соблюдением условий залога, это значительно увеличивает вероятность положительного решения, поскольку в этом случае появляется третье лицо, мотивированное к сотрудничеству и контролю.

12. Может ли юридическая фирма найти для меня жильё и поручителя для подачи ходатайства о залоге в Министерство внутренних дел? И если я никого не знаю в Великобритании, означает ли это, что у меня почти нет шансов на освобождение под залог? 

Если у вас нет никого, кто мог бы предоставить вам жильё или выступить поручителем (финансовым гарантом), это может негативно повлиять на шансы на одобрение ходатайства о залоге. Юридическая фирма не может быть вашим поручителем, но если вы подаёте заявление о предоставлении беженства, фирма может помочь вам подать заявление на получение жилья и финансовой поддержки в соответствии с Пунктом 95 Закона об иммиграции и беженства 1999 года.

Пункт 95 предусматривает предоставление жилья и финансовой поддержки лицам, ищущим беженство, если они находятся в крайне тяжёлом материальном положении. Если ваша заявка будет одобрена, Министерство внутренних дел предоставит вам жильё, а также еженедельную финансовую помощь.
Юридическая фирма также может связаться с благотворительными организациями и НПО, такими как Армия Спасения (Salvation Army), которые могут предоставить временное беженство или жильё лицам, находящимся под угрозой бездомности, если вы соответствуете условиям для такой помощи.

13. В какой момент мне следует обратиться к юристу для подачи ходатайства о залоге? Увеличатся ли мои шансы, если я обращусь к юристу раньше? А если я обращусь позже — шансы ниже?

Да, чем раньше вы представите свои основания в Министерство внутренних дел, тем быстрее они смогут рассмотреть вопрос об освобождении под залог. Министерство внутренних дел, как правило, сразу начинает процесс депортации, связываясь с посольством вашей страны и запрашивая документы для выезда.
Ситуация становится гораздо сложнее, если вы обратитесь к юристу слишком поздно — когда уже выданы инструкции на депортацию (removal directions) или запланирован вылет. Чем раньше вы получите юридическое представительство, тем выше шансы на успешную подачу и рассмотрение вашего ходатайства.

14. Если мне уже выдали билет на самолёт, значит ли это, что я ничего не могу сделать, чтобы это остановить?

Нет, даже после выдачи билета на депортацию ещё остаются возможные юридические шаги, которые можно предпринять, чтобы остаться в Великобритании и добиться рассмотрения ваших оснований. Однако это должно происходить только в том случае, если есть веские юридические причины для остановки депортации.
У каждого задержанного могут быть разные основания для пребывания в Великобритании, поэтому крайне важно как можно скорее обратиться за юридической помощью, чтобы ваши представления были поданы в Министерство внутренних дел своевременно и, по возможности, предотвратить назначение депортации.

15. Если мне отправили документы на добровольный выезд, стоит ли их подписывать? И какие будут последствия, если я захочу вернуться в Великобританию в будущем? 

Вы должны подписывать документы на добровольный выезд только в том случае, если у вас нет оснований для дальнейшего пребывания в Великобритании. Однако, если у вас есть обоснованные причины остаться, не обязательно подписывать форму согласия на добровольный выезд.
Если вы соглашаетесь на добровольный выезд и самостоятельно оплачиваете билеты, вам, как правило, устанавливается запрет на въезд сроком на 1 год. Вы сможете подавать заявления на повторный въезд в будущем, однако Министерство внутренних дел будет учитывать ваше предыдущее поведение и историю иммиграции перед принятием решения о предоставлении разрешения на въезд.

16. Если я поручил дело юристу, но считаю, что он работает плохо, и хочу сменить представителя, пока нахожусь в центре для задержанных — как это работает? Стоит ли менять юриста сразу, даже если статус дела пока не ясен (например, ожидается решение по залогу)? 

Если вы начали сомневаться в том, что ваш юрист эффективно ведёт ваше дело, вы имеете право сменить представителя. Особенно важно сделать это без промедлений, поскольку процессы в центрах временного содержания идут быстро, и промедление может повлиять на исход вашего дела.

После того как вы выберете нового юриста, он должен уведомить Национальное управление по депортации (National Removal Command) о том, что теперь он представляет вас. Также ваш новый представитель свяжется с предыдущим юристом для передачи всех материалов по вашему делу. С этого момента новый юрист будет получать всю корреспонденцию от Министерства внутренних дел от вашего имени, изучит документы и сможет предоставить вам дальнейшие рекомендации. 

Не стоит ждать — если вы не уверены в качестве работы текущего юриста, лучше сразу принять меры.

17. Мне часто упоминают «Правило 35». Как это влияет на мои шансы получить залог?

Отчёт по Правилу 35 (Rule 35 report) составляется для определения, является ли задержанный жертвой пыток или других форм жестокого обращения, а также для оценки целесообразности его дальнейшего содержания под стражей. Этот отчёт заполняется медицинским специалистом, который передаёт его в Министерство внутренних дел для вынесения заключения, подпадаете ли вы под категорию «взрослого, находящегося в группе риска» (Adult at Risk).
Существует три уровня риска, наивысший — Уровень 3.

Если вас определят как Adult at Risk Level 3, это существенно повышает шансы на получение залога, поскольку лица в данной категории, как правило, признаются непригодными для содержания под стражей — в связи с тем, что они могли быть жертвами пыток, и их дальнейшее задержание может нанести вред их физическому или психическому состоянию.

Вопросы, связанные с задержанием:

18. На каком этапе правового процесса меня могут задержать?

Задержание может произойти по двум причинам:

• если ваша личность неизвестна Министерству внутренних дел,
• или если ваша депортация считается неизбежной.

Нет чёткого этапа в правовом процессе, на котором вас обязательно задержат — всё зависит от конкретных обстоятельств. Если у вас есть препятствия для депортации (например, активные заявления, опасения по правам человека, медицинские причины и т.п.), то вы не должны быть задержаны.

19. Как долго Министерство внутренних дел может удерживать меня под стражей?

Точного ограничения по срокам задержания не существует.
Однако следует отметить, что задержание должно применяться только в исключительных случаях и на как можно более короткий срок, необходимый для достижения конкретной цели (например, депортации).

20. Если я подаю заявление на залог, как происходит моё освобождение? 

Вы можете подать ходатайство об иммиграционном залоге, если депортация непредвидена в ближайшее время, а ваше иммиграционное дело всё ещё рассматривается.
Вы будете освобождены, если трибунал или Министерство внутренних дел сочтут, что ваше дальнейшее содержание под стражей необоснованно в данных обстоятельствах.

21. Какие у меня есть права, находясь в задержании? 

Находясь в центре временного содержания, вы сохраняете большинство своих прав, за исключением свободы передвижения.
У вас будет:

• Мобильный телефон с ограниченным доступом к интернету (но вы сможете звонить и общаться с внешним миром);

• Возможность запрашивать медицинскую помощь;

• Доступ к компьютерам внутри центра;

• Право на посещения со стороны друзей и членов семьи (по предварительной записи).

22. Могу ли я увидеться с юристом, находясь в задержании? Как мне поручить дело юристу, если я под стражей? 

Да, находясь в задержании, вы имеете право на юридическую помощь.
Государство обязано обеспечить доступ к юристам, предоставляющим услуги в рамках государственной правовой помощи (Legal Aid). Представители правовой помощи регулярно присутствуют в центрах задержания в утверждённые часы. Вы можете обратиться к ним и поручить им своё дело. Эти услуги бесплатны. 

Также вы можете нанять частного юриста. Частные представители часто действуют быстрее и могут уделить вашему делу больше внимания, поскольку оплачиваются напрямую. Некоторые частные юристы могут приезжать в центр для личной встречи, однако такие визиты обычно оплачиваются отдельно.

23. Что происходит, если у меня есть проблемы со здоровьем во время пребывания в задержании? 

Важно сообщить о наличии заболеваний или состояний здоровья до того, как будет принято решение о помещении под стражу — эту информацию следует довести до сведения так называемого Gate Keeper(ответственного за предварительную оценку пригодности к задержанию). 

Если же симптомы или проблемы со здоровьем возникли уже в процессе содержания, вы обязаны сообщить об этом в медицинский центр, который есть в каждом иммиграционном центре содержания.
Если вы считаете, что ухудшение состояния здоровья вызвано продолжительным пребыванием в задержании, следует обратиться к сотрудникам, ответственным за ваше дело или руководство центра.

24. Могут ли меня депортировать без предупреждения, находясь в центре задержания? 

В некоторых случаях депортация может произойти без предупреждения, либо с минимальнымпредупреждением. Однако, по закону, Министерство внутренних дел должно предоставить как минимум 7 дней предупреждения о предстоящей депортации.
После помещения под стражу считается, что уведомление о депортации (liability to removal) уже было вручено.

Обычно Министерство внутренних дел вручает официальное предупреждениe о дате и времени выезда (removal directions) за несколько дней до депортации.

25. Могу ли я обжаловать отказ в предоставлении залога?

Обжаловать отказ в предоставлении залога (будь то Bail401 или форма B1) нельзя. Однако вы имеете право подавать новое ходатайство о залоге. Возможность повторной подачи зависит от типа первоначального заявления: 

• Если вам отказали по Bail401, нет ограничений по количеству и срокам повторных заявлений. Вы можете подать новое заявление даже в тот же день, когда получили отказ.
• Если же было отказано по форме B1 (заявление, поданное через Первый иммиграционный трибунал), то вы не можете подать новое заявление в течение 28 дней с момента отказа.
  Однако есть исключения:
  • Если судья в своём решении указал, при каких условиях можно подать новое заявление;
  • Или если вы можете доказать, что произошли существенные изменения в обстоятельствах.

26. Как задержание влияет на моё дело по беженству или иммиграционное дело?

Задержание может ограничить ваш доступ к юридической помощи и консультациям, поскольку вы лишены полноценного контакта с внешним миром. Это может привести к тому, что вы не сможете сформулировать чёткую и полную правовую позицию по вашему делу.
Кроме того, сам факт того, что вы были задержаны, останется в вашей иммиграционной истории, и может быть учтён при рассмотрении любых будущих заявлений, что, скорее всего, негативно повлияет на их исход.

27. Моему сыну нет 18 лет, у него нет иммиграционного статуса в Великобритании. Могут ли его тоже задержать?

Если Министерство внутренних дел подтверждает, что он действительно ребёнок младше 18 лет (после проведения проверок и установления возраста), он должен быть освобождён, так как его дальнейшее содержание под стражей будет незаконным.
Невзирая на статус, несопровождаемый ребёнок (unaccompanied minor) может быть задержан не более чем на 24 часа и только при соблюдении определённых условий.

28. Что я могу сделать или подготовить, чтобы предотвратить своё задержание?

Любое лицо, находящееся в Великобритании без действительного разрешения на пребывание, подлежит риску задержания и депортации.
Чтобы избежать этого, вам необходимо легализовать своё пребывание в стране в зависимости от ваших обстоятельств.
Настоятельно рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической помощью, чтобы подать соответствующее заявление (например, на основании прав человека, семейных обстоятельств, защиты и пр.).

29. Если я считаю, что моё задержание незаконно, в какой орган я могу обратиться?

Если вы полагаете, что были задержаны незаконно, вам следует направить в Министерство внутренних дел досудебный протокол (Pre-Action Protocol) с требованием компенсации убытков.
Если Министерство внутренних дел откажется признать ответственность, вы можете подать заявление на судебный пересмотр (judicial review) через Административный суд.

30. Имею ли я право пользоваться телефоном или интернетом, чтобы связаться с семьёй и друзьями? Есть ли ограничения по времени, частоте или контактам?

В отличие от тюремного заключения, в центре временного содержания вам будет выдан телефон для звонков и отправки SMS.
При задержании вам предложат записать номера телефонов семьи и друзей, чтобы вы могли связаться с ними.
Телефон не является смартфоном, и для звонков нужно пополнять счёт (покупать кредиты).

Также в центре обычно есть компьютерный зал, доступ к которому предоставляется в определённые часы.
Ограничений по частоте и времени использования телефона обычно нет, но вы не сможете использовать интернет или мессенджеры через выданный телефон.

31. Если мне грозит депортация, есть ли юридические способы её отсрочить или предотвратить?

Возможности зависят от стадии процесса депортации. Вы можете оспорить приказ о депортации на основании статьи 8 Европейской конвенции по правам человека (право на уважение частной и семейной жизни). При этом учитывается длительность вашего непрерывного проживания в Великобритании, наличие семейных и социальных связей, а также значительные трудности с интеграцией в стране, в которую планируется депортация.

Особенно весомыми основаниями для оспаривания будут наличие реальных и устойчивых отношений с легальным  партнёром или ребёнком.

32. При каких обстоятельствах моё задержание может быть пересмотрено или изменено?

Решение о вашем освобождении из-под стражи зависит от нескольких факторов, главным из которых является вопрос о том, насколько скоро ожидается ваша депортация. Если существуют препятствия для вашей депортации, то вопрос о продолжении вашего задержания будет пересмотрен.

33. Если у меня есть медицинские потребности или хроническое заболевание, будет ли в центре задержания предоставлено надлежащее медицинское обслуживание?

В центре задержания работает медицинская служба, куда вы можете обратиться за медицинской помощью и поддержкой. Если у вас есть хронические заболевания или особые медицинские потребности, обязательно сообщите об этом медицинскому персоналу.
Если вы считаете, что ваше здоровье ухудшается из-за продолжительного содержания под стражей, это также следует донести до медиков — данный факт может учитываться при рассмотрении вашего возможного освобождения.

Истории успеха 

Отзывы Клиентов: